经济形势复杂人们忧心忡忡
01月 30, 2009
曼基夫的依据是加州大学伯克利校区的两位经济学家克里斯蒂娜?罗默(Christina Romer)和戴维?罗默(David Romer)近期进行的一项研究。他们通过研究发现，在减税上每花费1美元，就能拉动3美元（合2.3欧元）左右的GDP。对于现在世界面临的形势，此类以过去的数据为基础做出的研究意义不大。美国人面临的局面，是身负债务，退休金账户里的钱不断减少，贷款买的房子成了负资产，还有越来越艰难的信贷环境。他们会把比过去更大部分的钱存起来。这就是2008年2月的减税计划所经历的情形，用于支出的资金不到一半。有一点很要紧，就是哪些人能得到减税——如果是低收入人群，那么平均而言，花掉的钱的比例会比富裕的美国人更大。
面向企业的税务减免可能是步臭棋，跟问题资产救助计划一样臭。特别让人不安的是，有传闻说，将允许公司把过去五年的盈亏相抵，以获得退税——这是给风险控制不当的企业送上一份大礼，包括花旗等一众银行在内。有些人指出，各家银行把较为透明的纾困策略给予的好处都用光了，现在动起了税务的脑筋，寻求不太透明的帮助。问题资产救助计划已经给了我们教训：应该把救助资金与行动挂钩。当初应该坚持让银行保证更多地放贷。现在，我们应该坚决地提出，给予企业的任何税务减免，都要和它们的投资挂钩。
在评估经济刺激一揽子计划的每个组成部分时，同样要小心谨慎。奥巴马的班子发布了一份报告，对这一计划创造就业的潜力进行了预测。在评估向各州提供救助的影响时，报告根据经验设想，要用30%的救助资金去遏止本来会发生的税收增加额。（各个州面临总共每年1500亿美元左右的资金缺口。）但是随着房地产价格跳水，现在存在着下调房地产税的压力。而且，州一级税收的递减性总是比联邦税收要大，也即低收入人群承担了较大部分的税负。这意味着，如果减税举措部分是以减少对各州救助为代价去实施，而各州又被迫提高税收，那么对经济的净效应就很有可能是负面的。
随着美国新近出炉的经济数据恶化，人们对经济刺激计划能否重振经济的忧虑越来越大。而2009年财政赤字在经济刺激计划出台之前就将超过8%，这一事实令形势更加复杂。
有一点很明显，就是减税起不了多大作用。上周，当选总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)提议，把经济刺激计划中近40%的钱用于减税。有人告诉他，这么做不如把钱花到基础设施等项目上，这个意见没错。近来，乔治?W?布什(George W. Bush)总统的几位前任经济顾问，包括格雷格?曼基夫(Greg Mankiw)在内，纷纷主张说，减税是前进方向，让人感到意外。
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